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江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接:強化最底線的民生保障

2019-01-25 15:54:39  來源:  編輯:省民政廳

       城鎮社會散居孤兒達到每人每月800元、城鄉居家養老服務設施增至6000余個、全省社會組織投入1億元脫貧攻堅、慈善扶貧專項工程共支出5026萬元……

  每一項政策都與全省民眾息息相關,過去的一年,江西省民政廳以省委工作方針為遵循,以“五型”政府建設為抓手,以建設“江西現代大愛民政”為目標,扎實推進民政改革創新、大力加強基層基礎工作,在民生保障、社會服務、社會治理等方面取得了出色的成績。

  1月24日,江西省人民政府網站、中國江西網、信息日報策劃推出的大型融媒體廳局長訪談迎來第三位嘉賓——江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接。劉金接表示,要著力提高民政工作的法治化、標準化、智能化、社會化、親情化、專業化水平。

  改革定位:

  主責更加聚焦、職能更加明確

  “在這次改革中,民政部門的工作職能發生了很大的變化,主責更加聚焦、職能更加明確、機構更加優化、任務更加繁重、標準更加嚴格、地位更加重要。”劉金接介紹,新時代民政工作的主責聚焦于“三最一專”:最底線的民生保障,最基本的社會服務,最基礎的社會治理,最悠久的專項行政管理。

  何為最底線的民生保障?劉金接介紹,“主要是保障低收入貧困群眾、孤兒棄嬰、生活困難殘疾人和重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員等特殊困難群體的衣食冷暖,對留守和困境兒童、留守老年人、家庭暴力受害人等群體給予必要的關愛或監護,發展慈善事業。”

  在社會服務方面,劉金接作了清晰地介紹,“主要包括養老服務、婚姻登記服務、殯葬管理服務等方面,事關每個人和每個家庭基本的獲得感、幸福感、安全感。”同時,社會治理涉及到社會治理的基本組織形式、基礎載體和力量構成,在社會治理中起最基礎性的支撐作用。

回顧2018年:

  在全國率先推進城鎮脫貧解困工作

  民政工作關系民生、服務民生,是積德積善的工作。回顧過去的2018年,江西省民政廳有哪些惠民政策?

  “2018年,江西省民政廳扎實兜牢基本民生保障底線,強化脫貧攻堅兜底保障。”劉金接給出了一組強有力的數據:全省農村低保保障標準提高到每人每月340元,補差水平提高到每人每月255元;農村特困人員集中供養標準提高到每人每月455元,分散供養標準提高到每人每月350元。

  值得一提的是,江西省在全國率先推進城鎮脫貧解困工作。省委、省政府在全國率先出臺《關于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見》,幫助城鎮貧困群眾脫貧解困,全省城鎮低保保障標準提高到每人每月580元,補差水平提高到每人每月380元;城鎮特困人員救助供養標準提高到每人每月755元,并分別按照每月不低于當地最低工資標準的80%和20%安排照料護理經費。

  對于兒童、殘疾人及生活無著人員的關愛保護,江西省民政廳也絲毫不松懈。其中,在全國率先開展孤兒區域性機構養育工作,機構養育孤兒達到每人每月1200元,城鎮社會散居孤兒達到每人每月800元,農村孤兒達到每人每月730元,建立留守兒童健康檔案43.4萬份。

城鄉居家養老服務設施增至6000余個

  劉金接告訴中國江西網記者,“過去一年,我們不斷提升基本社會服務質量,健全養老服務體系。”其中,支持養老服務設施580余個。全省各類養老院增至1833家,床位16萬張;持續、有效運營的城鄉居家養老服務設施增至6000余個。同時,探索發展農村養老服務,涌現出新余市“農村頤養之家”、高安市“幸福食堂”等農村互助養老模式。

  2018年11月,“贛服通”開通后,實時婚姻登記電子證照引發全省人民點贊。這是省民政廳推進婚姻收養登記便民服務的一個縮影。除此之外,婚姻登記信息與15個部門實現共享,84個縣(市、區)完成新中國成立以來婚姻登記歷史數據補錄工作,全面取消當事人辦理婚姻登記提交身份證件復印件做法,制定收養能力評估細則,維護被收養兒童權益。

  全省社會組織投入1億元脫貧攻堅

  加強社會組織建設是民政工作的重要一環。劉金接告訴中國江西網記者,“2018年,210家全省性行業協會商會完成脫鉤工作,加大社會組織培育發展力度,建立省社會組織培育發展創新基地。規范社會組織登記審批,加快推進社會組織信息化建設。”

  去年一年,全省社工人才隊伍建設和慈善事業得到了長足的發展。記者了解到,全省志愿者總數達379.89萬余人,2018年志愿服務記錄時間達到1946.5萬小時;全省社會組織直接投入1.0685億元用于支持脫貧攻堅,受益貧困人口35萬多人;省慈善總會慈善扶貧專項工程共支出5026萬元,惠及困難群眾10萬余人。

展望2019:

  啟動養老服務體系建設三年行動

  2019年江西省民政廳的工作思路及規劃是什么?

  對于2019年的工作,劉金接提出了“五個著力”,即:著力強化最底線的民生保障,著力提升最基本的社會服務,著力完善最基礎的社會治理,著力推進最悠久的專項行政管理,著力提高民政工作的法治化、標準化、智能化、社會化、親情化、專業化水平。

  劉金接認為,“要編密織牢最底線的民生保障網,繼續提高城鄉低保保障標準和補差水平,提高城鄉特困人員基本生活保障標準,全面開展失能、半失能特困人員護理服務,有效解決城鎮貧困群眾就業、醫療、教育、住房、社保等問題,進一步完善鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度,充分發揮臨時救助兜底作用。”

  此外,江西省民政廳將統籌推進兒童福利體系建設,推進殘疾人、生活無著人員生活保障,以及推進慈善事業發展。“統一城鄉孤兒基本生活保障水平,推進困境兒童分類保障,落實相關幫扶救助政策。”劉金接補充說道,也要完善殘疾人兩項補貼制度,大力引導慈善組織、社會力量參與脫貧攻堅和城鎮脫貧解困。

  “啟動實施養老服務體系建設三年行動計劃(2019-2021年)。”在采訪中,劉金接公布了2019年一項重點工作。對此,將大力發展居家和社區養老服務,重點支持連鎖化、融合型居家養老服務設施和社區嵌入式養老院建設。推動公辦養老院轉型升級,提升養老院護理能力,積極穩妥推進公建民營。

  同時,深化惠民綠色文明殯葬改革,集中人力、物力、財力,加快殯儀館、火化設施設備、城鄉公益性骨灰堂(公墓)等殯葬基礎設施建設。切實落實遺體接運、暫存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存五項免費制度。

  劉金接介紹,“在社會治理方面,引導促進社會組織健康有序發展。持續推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作。加大社會組織執法力度,依法查處社會組織違法行為,嚴厲打擊非法社會組織,規范行業協會商會涉企收費行為。”

  對于實施專項行政管理方面,劉金接提出,“科學安排和謀劃符合條件的地區開展撤縣設市、撤縣設區。研究制定設鎮設街道標準,穩妥有序開展鄉級行政區劃調整。持續清理整治不規范地名,推進地名標志設置。加強行政區域界線管理,完成年度省界、縣界、鄉界聯檢工作,深化平安邊界建設。”

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